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抓住“十三五”机遇期
 推动非金属矿及制品产业新发展

  —-中国非金属矿工业大会评述

  近日,中国非金属矿工业协会在广西壮族自治区组织召开了“2016中国非金属矿工业大会暨产品展示交流会”。来自全国非金属矿生产、科研、装备、大专院校、地方政府等近500名代表参加了大会。会议期间共有30余家企业展示了企业新产品、新技术与新装备。本次大会主题为:改革创新、协调发展。大会主要目的就是聚全行业的智慧,深入分析我国非金属矿工业现状、存在主要问题、面临的发展环境,研讨“十三五”期间我国非金属矿工业发展思路、主要目标与重点任务,以加快非金属矿工业供给侧改革与创新,推进产业结构调整与转型升级,展示非金属矿工业新技术新产品新成果、拓展非金属矿产品应用领域、促进非金属矿产业与下游产业融合发展、加快非金属矿工业改革创新协调发展。

  本次大会邀请了中国建筑材料联合会会长乔龙德、工信部原材料司副巡视员吕桂新以及国土资源部矿产开发司、科技部社会发展科技司、国家税务总局财产和行为司等有关部门领导出席大会并作重要发言。会上,中国非金属矿工业协会副会长、秘书长王文利、国家信息中心经济预测部研究员祝宝良,国土资源部信息中心研究员陈丛喜等20多位代表分别就“我国非金属矿工业现状与十三五展望”、“我国经济形势分析与展望”、“国内外非金属矿产开发利用现状”等方面做了报告。与会代表认真聆听了有关领导发言以及大会报告,十分赞同认可领导与专家对非金属矿行业当前现状、问题以及未来发展方向与重点任务的分析与判断。

  中国非金属矿工业协会会长胡勤在大会开幕辞中指出,研究和发展新的产业发展模式、商业模式是未来摆在非金属矿人面前的新课题。压减过剩产能和落后产能,推进联合重组、加快产业转型升级、发展高端非金属矿制品是未来产业发展的新目标。他介绍,改革开放30多年来,我国非金属矿产业取得了长足的进步,一批新型企业和高端非金属矿产品应运而生。但是,小、乱、差已成为产业发展的短板,低端产品产能严重过剩,高端产品供给不足,难以适应国民经济的发展。因此,产业的改革创新,产业的转型升级已迫在眉睫、刻不容缓。明确指出了行业问题,以及本次大会主题以及主要研讨内容与方向。

  吕桂新在讲话中指出,目前我国非金属矿工业发展存在着资源利用技术较弱、附加值不高、技术创新能力不足、产业链条短等问题。“十三五”是非金属矿行业难得的发展机遇期。下一步,将从五个方面全面推进产业发展。一、坚决贯彻落实国家创新发展战略,推动我国非金属矿工业快速发展,紧密结合下游产业,形成产业链、构建创新链,推进非金属矿工业产业化发展;二、高度重视非金属矿绿色开采,进一步落实重点行业产品准入条件,努力提升行业清洁生产水平,实现产业绿色发展;三、高度重视非金属矿信息化、工业化融合发展,加快大数据等新一代技术在行业的运用,针对行业特点,推进非金属矿行业向信息化综合集成方向发展;四、高度重视行业技术力量、专用装备力量,如共性技术研发、智能制造专项基金、自动化技术改造等;五、推动非矿行业工业积极协调发展,充分利用区域优势资源进行产业规划,响应国家精准扶贫的号召,加大贫困地区优势非金属矿的开发支持力度,发展若干特色非金属矿园区,形成区域产业良性循环。国土资源部、科技部、国家税务总局有关司局的同志分别就矿产资源管理、科技研发项目改革、矿产资源税政策等方面做了发言,为非金属矿行业发展提出了很好的意见和建议。

  中国建筑材料联合会会长乔龙德在会上作了重要讲话。乔会长介绍分析非金属矿行业过去发展历史,明确提出了非金属矿及制品业要作好“三个定位”、实现“三个提升”、抓好“三方面自律”、以及依靠“三个推动”,加快行业结构调整。非金属矿资源应用广泛、潜力巨大但不可再生,因此要有“战略资源意识的定位”;对于非金属矿要做到优质优用、分级利用,应用领域与应用用途有要所选别,加工方式发展深加工、精加工,即“应用领域与加工方式要有新的定位”;非金属矿及制品产业要做好“目标定位”,即发展方向要向中高端和高端发展,“十三五”产业发展目标突破1万亿,主动与国际先进水平对标,追赶国际先进和国际领先水平。非金属矿行业矿种多、关联产业多,一直以来尤其是近二十年来非金属矿及制品产业定位不清。乔会长关于非金属矿及制品的三个定位,为行业发展奠定了基础。十三五末,非金属矿及制品必须实现“三个提升”,即技术装备水平的提升,要全面实现中国制造;非金属矿高端产品比例的提升,力争高端产品占销售收入60%;产业集中度的提升,大中型企业产能集中度达到40%以上。“十三五”期间实现产业“三个提升”,为行业提出了方向和目标。抓好三个方面的行业自律,即“创新标准、淘汰落后;提高门槛,提出行业导向目录;行业自律自治,组建产业联盟”,行业自律为“十三五”目标和任务的实现提供保障。依靠三个推动,加快非金属矿及制品业的结构调整,第一靠创新驱动,推动供给侧改革,着力于结构调整;第二靠创新,用三新(政策、技术、行业)引领行业调整结构;第三靠产、学、研鼎力合作,靠骨干大企业带头,组建非金属矿物材料产业联盟,攻关解决影响和阻碍行业发展的瓶颈问题,强化行业协会的作用,推动整个行业的素质提高。“依靠三个推动”,对于“十三五”期间非金属矿及制品产业的结构调整,行业升级提供了有效路径。

  “十三五”是非金属矿行业难得的发展机遇期。非金属矿工业是国民经济和社会发展的重要物质基础,发展非金属矿制品及非金属矿物材料是非金属矿工业发展的方向。国务院办公厅发布的《
关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中明确指出:“以石墨、高岭土、膨润土、硅藻土等非金属矿精深加工为重点,加大在矿物均化、提纯、超细磨粉、分级级配、表面改性等方面攻关力度,大力发展基于非金属矿物,用于节能防火、填充涂敷、环保治理、储能保温的矿物功能材料”。在听取乔龙德会长、吕桂新副巡视员的重要讲话,以及协会主题报告及有关专家报告基础上,经过深入研讨,明确了“十三五”期间非金属矿及制品行业发展思路,确定了坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持突出重点、坚持综合利用五大发展原则,并从产业规模(销售收入突破1万亿)、创新能力、产业结构(大中型企业产能集中度达到40%以上)、产品结构(高端产品产值占60%)、“三率”指标等五个方面确定了主要目标,并提出了行业发展重点:加快产业结构调整推进供给侧改革、实施产业集群发展、加快技术创新及创建中国非金属矿物材料产业联盟、加快绿色发展、加快“走出去”的步伐、发展的重点领域等。

  十三五期间,围绕非金属矿行业发展,中国非金属矿工业协会重点做好以下几方面工作:

  一、切实贯彻落实国务院办公厅[2016]34号文件,推进非金属矿行业供给侧改革

  在去产能方面:1)加快非金属矿行业绿色生产与使用的步伐,开拓新的应用领域,推动非金属矿导向产品目录的发布;2)倡导行业企业严格执行石墨、萤石、耐火粘土、温石棉等行业准入标准,淘汰落后产能,提升行业发展水平;3)鼓励产业重组,提高行业集中度。鼓励优势骨干大型企业集团通过联合重组等形式,整合上下游产业,延伸产业链,尽快做强做大。
在补短板方面:1)近期完成发布非金属矿工业十三五发展规划,积极推动非金属矿行业实现健康有序可持续发展;
2)围绕重点需求,加快创新步伐。以石墨、高岭土、膨润土、海泡石、硅灰石、凹凸棒、硅藻土等优势矿种为重点,拓展新应用领域,发展非金属矿高端产品,在新能源、节能、环保、农业、新材料等领域加强生产与应用的协同创新。
3).鼓励和引导生产企业进行技术升级改造,加大技术投入,提升产品附加值。

  二、加强产业政策研究与建议

  结合非金属矿工业实际与未来发展,加强非金属矿产业政策研究与建议,建议并协助有关部委研究制定和完善产业政策,促进非金属矿产业政策与科技、金融、财税、资源和环保等政策衔接配合;研究完善重点非金属矿产业准入规范条件,淘汰落后产能;

  三、推进标准体系建设

  不断完善行业产品标准体系、技术规范、检测方法和认证机制,细化产品标准;健全和强化生产过程的质量、环保、安全等标准和规范;在吸收和借鉴国际标准的基础上,加快非金属矿社团标准的研究制订。

  四、完善研发体系  加快技术创新与进步

  创建中国非金属矿物材料产业联盟,以产业联盟为抓手,重点围绕非金属矿物材料及制品建立“产学研用”的研发体系,针对重要非金属矿产采、选、加工和应用存在的关键技术进行攻关,以及加快大型化、自动化程度高的非金属矿专用设备和成套装备开发研制,依托创新驱动,不断调提升行业技术水平。

  五、开展非金属矿产业集群建设

  非金属矿资源集中、产业集聚,具有发展产业集群的先天优势。积极开展非金属矿产业集群的培育与建设工作,创新发展模式,积极推动资源优势区域,打造特色产业园,形成“资源有效开采、产品系列生产、产业集聚发展、服务集中供给”的集约化、规模化的发展模式。多种方式开展和实施产业、产品示范工程,培育一批具有核心竞争力的产业园区和骨干企业。

  按照非金属矿行业发展方向和目标,中国非金属矿工业协会将会同全行业力量,抓住“十三五”发展机遇期,齐心协力不懈努力,推动非金属矿及制品产业新发展。

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